【网络扶贫精选案例】【精准扶贫】乡村振兴从提升信息化建设水平开始学术资讯

“【网络扶贫精选案例】专栏由中国通信学会开设，用于发布2018“网络扶贫最佳实践案例”征集活动所收集到的典型案例，每周不定期发布，欢迎您关注和订阅！”

【精准扶贫】乡村振兴从提升信息化建设水平开始

中国移动浙江公司杭州分公司

一、背景介绍

党的十九大报告指出，要坚决打赢脱贫攻坚战。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入小康社会是我们党的庄严承诺。中国移动作为一家有社会责任担当的大型央企，始终坚持履行企业社会责任，聚焦精准扶贫，以连接服务助力贫困乡村发挥自身资源特长、实现“造血”发展。

中国移动通信集团浙江有限公司杭州分公司（以下简称“杭州移动”）是中国移动浙江公司下属市级分公司，负责杭州地区通信业务的市场营销、客户服务、工程建设、运行维护等工作。多年来，杭州移动始终秉承中国移动集团公司“正德厚生、臻于至善”的企业核心价值观，贯彻浙江移动“善知善行、惟和惟新”工作文化，以“走在前列，实干担当，励精图治，创新有为”十六字为工作指引，致力于打造业绩优秀、管理出色、服务优质、行业领先的主导通信运营商。同时，杭州移动传承了移动公司公益扶贫的精神和企业社会责任感，积极响应党中央和地方政府的扶贫号召，参与到与贫困乡镇的帮扶结对项目中。2017年，杭州移动响应杭州市委办公厅、市政府办公厅相关文件精神，与淳安县中洲镇结对，开始了对于中洲镇的信息化帮扶建设。

中洲镇位于淳安县西部，东接汾口镇，南临开化县，西北与安徽省歙县狮石乡、休宁县白际乡、璜尖乡接壤，是淳安县最偏远的乡镇，也是杭州地区最偏远的乡镇。县道杨璜线穿境而过，距千岛湖镇78公里。全镇辖19个行政村，139个自然村，户籍人口6104户，20418人。其中移动用户5410户，电信用户1214户，联通用户938户。半数以上人口常年在外务工。

中洲镇全镇地域面积166平方公里，其中集镇面积1.2平方公里，耕地9000亩，山林22.95万亩。千岛湖最大支流武强溪源于中洲白际山脉，这里生态环境绝佳、人文底蕴深厚，红色资源丰富，是登山摄影、亲子采摘、红色体验和养生度假的极好境地。近年来，中洲镇在政府及社会各界帮助下逐渐找到了适合自身发展的道路：一是乡村旅游凸显红色品牌。中洲镇党委政府着力打造“生态中洲、人文中洲、红色中洲”的品牌，致力于生态环境的保护、交通设施的改善、富丽乡村的建设，带动乡村旅游发展。2016年，中洲镇成功创建红色茶山3A级景区，茶山古道也被评为“浙江省30条人文古道之一”、“杭州市十大最美森林古道之一”，茶山油菜花梯田还被评为“华东地区十大油菜花观赏基地”，改造培育民宿民居18家，全年共接待游客9万多人，团队800多个。二是古迹民俗尽显人文底蕴。中洲镇除了有徽开（茶山）古道、中国工农红军北上抗日先遣队纪念馆等红色资源外，还有木连遗址、明凤塔、黄巢坪、明关隘等古迹遗址；仿宋迎请九相公、古道文化节、中秋舞香龙等民俗活动，无一不尽显其丰厚的人文底蕴，既为广大摄影爱好者提供了绝佳去处，又为全镇文创产业发展奠定了基础。近年来，中洲镇为了进一步扩大宣传，拍摄了《红色茶山》、《红色沃土、绿色家园》等宣传片；发行了书籍《乡愁中洲》；举办了三届摄影大赛；“九相公”文化也被正式列入了县级非物质文化遗产。三是生态资源丰富独一无二。中洲镇是东晋大将洪绍公的最后归宿，更是陶渊明笔下的“武陵桃花源”。这里有常年保持一类水质，被评为全省21条、杭州仅有的2条最美河道之一的千岛湖最大支流武强溪；这里有瀑布叠翠，孕育了万亩天然阔叶林、国家级二栖动物娃娃鱼、山龟等其它野生动植物的大东坑生态沟；这里有古村隐隐，奇山险瀑，匹练相间的青半山—小件坑生态谷。近年来，中洲镇持续加大生态保护力度，严禁河道采砂行为，抓好渔业资源保护，落实森林资源错年开发。近年来各界的帮扶也使得中洲镇旧貌换新颜、农民的生活水平也有了显著提高。

但目前中洲镇的发展与发达地区相比差距仍然较大，仍需进一步的帮扶项目支持，具体体现在以下方面：一是中洲镇仍有较大比例的农户收入较低，生活水平有待进一步提升；二是中洲镇基础设施建设如农用桥、中小学校舍、镇卫生院、联村联网公路等尚未完善，人民生产生活仍有诸多不便；三是中洲镇信息化水平欠发达，许多留守老人与儿童甚至还不曾享受过智能终端带给现代人的便利。所以，与中洲镇结对后，杭州移动一方面积极捐款用于中洲基础设施建设，帮助提高村民生活水平；另一方面发挥自身优势，大力提升了中洲的网络和信息化水平。

二、主要做法

1、基础网络建设

一直以来，中洲镇由于地处偏僻，信息化建设长期落后于其它地区，杭州移动借助此次扶贫项目的契机，大力推动了中洲镇的网络基础设施建设，帮助提升中洲人民的信息化建设水平。

一是大力推动中洲4G及物联网信号覆盖建设。其中，基站建设方面，为实现中洲镇各个行政村4G网络覆盖，目前杭州移动在中洲镇共建成23个4G基站、28个2G基站，基本实现了4G信号的覆盖；物联网建设方面，2017年与中洲镇帮扶结对后，杭州移动在中洲镇总共投资1800余万元，通过4G+一号工程推动布局了NB-IOT物联网建设；网络优化方面，杭州移动通过FDD900网络建设，解决了农村地区的信号广度覆盖问题。

今年开年以来，杭州移动持续在中洲镇推动FDD和NB-IOT的建设和4G基站建设，年初规划建设4G基站15个，总投资超过2000万元，建成可全方面提升中洲镇的4G网络覆盖。同时，杭州移动对中洲镇周边的千汾线和淳杨线沿线的区域投入了大量资金用于网络建设，千岛湖环湖道路共建设115个基站，总投资超过1亿元，实现了环湖道路的4G整体覆盖。

二是大力推动宽带覆盖建设。2016-2017年，杭州移动投资200余万元，实现中洲镇中洲村、霞童村等7个行政村2869个信息点的宽带覆盖，今年年初规划投资260万元，实现其余12个行政村2700个信息点的宽带网络覆盖，目前已基本完成建设。

三是实行提质降费助力精准扶贫。网络提速降费方面，杭州移动为提升中洲农村的基础网络质量，推进光缆入户工程，逐步解决偏远乡镇市场宽带覆盖问题，让本地老百姓都能享受到移动光宽带的极速上网，同时，针对县域乡镇推出优惠资费，宽带带宽主推百兆起步，宽带月费体现在手机月费里，明明白白消费。政企业务方面：中洲镇现有移动集团32家，其中AB类集团3家。杭州移动在集团彩云、全业务、标准化产品等方面，与中洲镇政府均有较好的合作。其中，杭州移动综治通工作机、中洲景区无线WiFi项目、城乡天眼、信访专线、视联网专线及助残直通车惠民业务在中洲镇也有较好的推广和应用。

2、定期信息化帮扶活动

中洲镇木瓜村是位于淳安县革命老区的一个偏远乡村，在为他们做好资金帮扶的同时，如何利用行业优势做好对当地村民的信息扶贫，更是一项能从根本上解决脱贫致富问题的重要工作。因此杭州移动在帮扶过程中会定期专门选派一支精干的信息化专家队伍，到木瓜村开展信息帮扶活动。

由于木瓜村地理位置偏远，距离淳安县城有近2小时的车程，且山路盘旋，消息闭塞，留守在村里的又多为老人和小孩，很多村民不会用智能手机，教会他们使用智能终端帮助孩子查找学习资料，与远在他乡外出打工的亲人视频通话和联络，实现远程医疗帮助等对村民而言尤为重要。

在今年年初的一次信息化帮扶活动中，当地气温接近零度，但是阳光明媚，活动现场气氛热烈，信息帮扶成员们聚集在木瓜村村委楼前，兵分三组进行服务，第一组负责智能手机的使用辅导，耐心细致、手把手的指导使村民们倍感服务的贴心。第二组负责帮村民们查询手机号码的消费情况，看是否符合智能手机的赠机要求，登记一下就能拿回一只免费的智能新手机，村民们笑开了怀。第三组负责手机免费维修服务，技术人员不仅帮村民们修好了手机，还帮他们清洗屏幕和按键，免费更换手机套等，精细化的服务深深地感动了每一位村民。还有负责登记网络信号问题和负责抽奖的同事们，则与村民们展开了亲切的沟通，你说一句普通话，我接一句方言，也交流得十分融洽。此次信息帮扶活动，成员们先后为60多名群众提供了一对一的服务。为更好地服务村民，活动当天还邀请了县二医院、邮政汾口支行等单位到场进行量血压、储蓄知识答疑等服务，活动现场人头攒动，活动氛围浓厚。“移动公司不仅给我们送帮扶资金，还专门派车、派人来给我们上门服务，送来先进的信息技术，还给我们送手机、送米、送油，这么贴心的服务真是深得人心啊！感谢党、感谢政府、感谢移动公司！”当地一位年近八旬的老人感动地一个劲地竖大拇指。