【网络扶贫精选论文】加速农村电商建设助推农村经济大发展

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加速农村电商建设助推农村经济大发展

葛泉

农村土特产属于天然无污染的环境，山是青山，水是山泉水，鱼是不吃饲料的鱼，鸡是吃虫子，谷子的鸡... 但是对于这样一些无污染的农村产品，如何才能让城市里的人吃到，这个问题如何解决?目前，农村的主要农产品集中在:土鸡，土鸡蛋，鸭蛋，鸭子，蜂蜜，农家养的猪，不吃饲料的鱼，基于我们村处于的地理环境不是很优越，交通也不发达，如果将这些产品送出大山？因此，在互联网发达的今天，在农村大力发展农村电商，不仅能让城里人吃到绿色无公害的食品，也能让农民增加收入，把原本不那么值钱的农产品变成脱贫致富的产业。

农村电子商务不仅是电商领域的一个蓝海，而且对推动农村传统的流通方式转变，促进农村经济结构和社会转型具有重大意义。2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》发布，主要内容包括建设现代农业、惠农政策、增强农村的造血活力等方面，其中，第一方面第五点指出，“支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设，开展电子商务进农村综合示范”。这是中央一号文件连续第三年提及促进农村电子商务发展。

电子商务迅猛发展，但是在我国城乡之间出现了极大的差异。在城镇，互联网的普及率为62%，而农村仅为27.5%。农业说国民经济的基础产业，加快发展农村电子商务，把现代信息技术和新型商务模式结合起来，推动传统农业向现代农业迈进，具有十分重要的意义。

和城市相比，农村人口比较分散，加上农村的物流网络设施不够完善，几乎所有的快递公司都难以将触角延伸到村级用户。对农村电商来说，物流是电商进入农村市场的第一道难题，也是能否站稳农村市场的关键。人口的过度分散会导致成本增加，而且这种农村物流往往是单向的，返程的空载率也会加大物流成本。物流增加的成本无论分摊到买卖双方谁的身上，都不利于电商在农村的发展。

制约农村电商发展的瓶颈主要表现在：一是庞大的市场需求潜力未被挖掘，不同地区、不同行业间的重视程度不同，发展极不均衡；二是电子商务介入农村的生产生活不深，广大农民群众难以享受电子商务带来的便捷，庞大的农村消费市场尚待挖掘；三是农村产业使用电子商务的效率不高，优质、特色的农产品难以通过电子商务进入市场，阻碍了农民增收和农村经济发展；三是交通运输基础建设不够完善。目前，我国农村交通还比较落后，尚难以完全适应农村社会经济发展和农民提高物质文化生活水平的需要。农村公路通达深度不够，路网密度不高，技术等级低、路况较差，通畅问题还未解决;地区间发展不均衡，东、中、西部地区之间的发展差距日益扩大；四是IT基础设施落后。信息服务的“最后一公里”问题非常突出，受制于经济发展水平、自然条件和科学文化水平，农民对计算机的拥有率很低，利用互联网的机会更为缺乏；五是农民受教育水平制约了电子商务进军农村市场的步伐。我国农民受教育的程度整体偏低，科技素质还不是很高，从整体上看，农民素质还不是很乐观。农村劳动力文化程度偏低，不利于新知识、新技术的接受和学习，导致农村居民对电脑和互联网的学习、使用比率较低；六是冷链流通不发达，损腐率高，需要整个供应链条的不断冷链保鲜。目前很多农产品到消费者手里已经加价四五次，供应链长，导致成本增加；农产品的非标准化特点，导致品质管控难度大；目前生鲜商品品牌化程度低，大部分农产品只有原产地标识，但有品牌标识的非常少，消费者只知道产区，却无法分辨商品是不是真正来自这个产区。

农村电商发展的对策：

农村电子商务的出现和发展深刻地影响着中国农村：首先是农村消费都市化，农村电子商务的发展大大提高了农村居民的收入水平，使村民习惯网络购物这种生活消费模式，在节约支出成本的同时也大大丰富了自己的购物种类和品质；其次是农村产业在线化，电子商务的发展使农村的产业发展网络化、在线化，产品的销售、服务都通过线上进行，改变了农村以往的生产和销售模式，促进了农产品按照市场规律生产、定价和销售流通；再次是农村就业本地化，农村电子商务的发展吸引了一大批农民工和新生代农民回乡创业就业，提高农村居民的就业率以及农村社会结构的迅速更新；最为至关重要的是，农村电子商务的发展将大大提高农村的经济竞争力，有利于实现城乡经济的平衡发展。

一是要给予项目资金支持。根据农村电子商务发展实际需要，通过安排相应的项目资金用于支持建设农村电商公共服务平台、电商产业基地、村级电子商务服务点及农村信息通信基础设施。对农业生产者通过开设网店等方式销售自产农产品免征增值税，引导农产品经营企业、农村合作社和农业经纪人等积极开展农产品网上销售等业务，支持涉农网商进一步转型发展。对电子商务企业向农民直接购进农产品进行销售的执行农产品增值税抵扣等相关政策，引导电子商务服务企业拓展农村业务，为农村电子商务发展提供网店建设、仓储物流、市场推广、代运营等专业化服务，带动更多企业参与农村电商发展。充分发挥农信机构的金融服务作用，对农村电子商务相关项目给予信贷支持，简便办理手续，并延长贷款年限。要加大对农村青年，返乡大学毕业生、大学生村官，特别是农村电子商务创业、电子支付应用带头人的授信及贷款支持，积极培育一批农村电子商务创业带头人，切实发挥其在农村电子商务发展中的引领示范作用。

二是要给予项目优先支持。优先支持农村电子商务创业园、产业基地、仓储物流、信息通信基础设施等建设项目用地。鼓励有条件的乡镇(街道)利用闲置厂房建设网商创业园，为当地网商和农村创业青年提供低成本的办公用房、网络通信、培训、摄影、仓储等电商公共服务。充分发挥创业园的孵化功能，对有发展潜力的农村网商进行重点孵化，努力培育一批在农村扎根的电子商务企业。鼓励电信运营商对农村电子商务创业园、产业基地、电商企业、村级电子商务服务点的宽带资费给予优惠。

三是加强农村电子商务基础设施建设。电子商务的展开需要齐全的网络配套设施、较高的网络普及率的支撑。因此要搞好农村网络基础设施的规划和建设，加强光纤“户户通”建设，提高电话、有线电视的普及率，提高宽带服务水平，并降低成本，减少费用，为开展电子商务创造有利的基础条件。同时建立大型的综合性的农村信息化网站及乡镇一级的电子商务网站，引导农民积极进入市场，多层次、多渠道地参与电子商务，使其真正体会到电子商务的优越性。

四是建立和完善农产品物流配送体系。农村农产品种类多，生产单位较小，生产的组织化程度低，配送需求属多点次，物流技术难度较高。因此，我们要认真研究农产品的配送问题，利用先进的信息手段和网络技术改造传统的农产品流通模式，建设现代化物流配送体系，优化流通机制和过程，优化资源配置，降低流通成本，提高生产经营效益，并大力发展第三方物流，使得农产品可以快速且低成本地流通出去。

五是加强农村居民电子商务的教育培训。加强农村教育，安排专业人士进行现场培训，使更多的人认识计算机、认识网络，另一方面教会农民如何使用电子商务，即如何在网上搜寻信息、如何在网上进行交易，使得农民的生产科学化、规模化。在发展农村电子商务的工作中，关键是要解决农民从事电子商务的内在积极性问题。要纠正农民对于电子商务的偏见，使农民化被动为主动。如果只靠政府的外力推动，在村子里建点，教给农民一些基本的计算机和网络技术，而没有使农民看到成效，那么培训往往就是走过场。农民看不到其成效，就没有学习的积极性，学得难，忘得快，效率极低。因此在培训过后，还要组织农民有效开展电子商务活动。只要农民能从电子商务中获得实惠，他们就会主动学习相关知识，并利用这些知识服务客户，使自己的生活和当地社会发生可喜的变化。

农村电子商务而引发出的对时尚潮流、生活方式的新追求，能吸引大批青年人返回农村，有效地制止“农村空巢现象”的蔓延，并改变农村现有的相对于城市较简陋的生活状态，提升农村生活品质，从而加速 “城镇化”进程，不仅以农村人口向城市迁移的传统方式，而是在农村就地逐步实行“城镇化”，它对于今后中国的整体发展，具有非凡的战略意义。

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