CIE智库 | 大力推动区块链发展，维护互联网数据主权

来源：中国电子学会

当前互联网已经演变为一个赢者通吃的生态格局，用户将个人数据交给互联网巨头换取服务，造成了“数据跟着应用走”的局面，互联网时代数据主权的丧失导致了个人隐私失控、创新受限等严峻问题。区块链技术以其“去中心化、信任自建立、记录防篡改”的特点，有望打破数据主权的垄断，开辟大数据、人工智能时代新一轮产业创新浪潮。中国电子学会围绕区块链技术开展调研分析，认为基于区块链技术打造“我的数据我做主，我的安全我做主”特征的未来信息基础设施有望重塑互联网数据主权格局、促进互联网与应用服务深度可信融合发展，并结合我国实际提出了促进我国区块链技术发展的相关对策建议。

5月31日消息，美国《华盛顿邮报》近期一项实验表明，美国苹果公司产品所使用的iOS操作系统中“有将近5400个APP都含有追踪程序”，“能够在用户毫不知情的情况下向第三方传输数据”。近年来伴随大数据、人工智能技术的迅速发展，互联网数据泄露问题层出不穷，譬如2018年的Facebook用户信息泄漏、Exactis数据泄漏、Panerabread泄露顾客记录等重大事件依然让人触目惊心，数据隐私保护形势日趋严峻，公民数据主权保护已受到全球的广泛关注。

一、互联网数据高度垄断，威胁用户数据主权

随着网络通信、云存储、大数据处理技术的快速发展，互联网为大公司垄断数据流量、把控存储资源提供了平台。高度集中化的特点导致用户不得不将个人数据交给大型互联网公司以换取服务。互联网公司由此收集用户的身份、社交、购物、交通等信息，并进一步挖掘其中的商业价值。在互联网时代用户数据隐私易于被侵犯，导致用户数据主权的失控，将带来一系列问题：

       一是隐私失控。互联网在诞生之初本是以去中心化作为发展理念，随着网络技术的不断发展，人们越来越依赖于大公司的产品带来方便、快捷的服务。用户将数据控制权交给网络服务提供商，造成“我的数据他做主”的问题，用户无法掌控数据被谁使用、被如何使用等。“不可撤销”的特性使得被互联网公司记录下来的个人数据将长时间保留在互联网中。在如今的大数据时代，用户如同放弃了一切隐私，随着网络爬虫、数据挖掘技术的不断推陈出新，个人用户的信息将随着社交平台、出行记录、网络邮件、病例检索等被他人逐步拼接起来，成为未来生活中的重大安全隐患。

       二是创新受限。当前我国互联网市场已经发展出较大规模的商业体系，各大互联网公司纷纷投入巨大资金和精力在影音、物流、出行、支付等诸多流量入口跑马圈地。大型公司通过资本运作能够在相关领域迅速吸收用户群体从而占领大部分市场，凭借垄断地位一步步蚕食其他企业的数据主权。在数字经济时代，失去数据支撑的创新企业丧失了持续创新发展的资源，从而只能在巨头们的夹缝中生存。百度垄断搜索、腾讯独揽社交、阿里巴巴称雄电商、360主导安全，在各自领域内再也无法重现互联网发展之初百家争鸣的情况，失去数据主权的公司终将面临倒闭或者成为网络巨头生态布局的一环，制约了创新行为的持续发生。

二、区块链有望打破数据垄断，维护用户数据主权

（一）重构底层逻辑，支撑可信互联

区块链作为比特币的底层技术而诞生，本质上是一种去中心化的分布式数据库系统，以块链式结构保存数字空间内历史信息，以分布式共识技术生成和更新信息，以密码学方法防止信息被篡改，能够在无人干预和管理的情况下基于一系列公开透明的规则自主运行。与传统中心化的大数据存储方式相比，区块链技术具有数据公开、去中心化、不具实名、信任自建立等特性，这些特性保障了个人用户在相互通信的过程中不需要通过第三方中介作为信誉保障，仅凭其自身底层逻辑即可让通信双方确认通信数据或交易信息的真实性，减少了验证环节，提高了用户的通信的效率。区块链技术是对互联网底层逻辑的革新，有望将“以通信为核心、计算存储为辅助”的互联网转变为“以计算存储为核心、以可信互联为辅助”的未来信息技术，在金融、零售、医疗、供应链维护等诸多领域具有巨大的应用潜力。

图1 区块链技术——构建未来信息基础设施的关键

资料来源：清华大学信研院网络大数据技术研究中心整理

（二）实现数据共享，打破创新枷锁

区块链技术具有去中心化、不可篡改、不对称加密等特点，通过底层的逻辑规则将数据的各项权利交还给用户本人，用户可以自主上传、下载、存储数据，授权将数据进行交易，也可全程追踪数据的来源和用途。区块链技术完美的解决了互联网时代数据霸权这一痛点，真正实现可信数据共享。首先，整个区块链的数据信息透明公开，所有用户可以无差别使用，避免出现互联网巨头为获得巨额利润垄断数据入口的现象；其次，区块链信息由全体用户共同控制，除非绝大多数用户一致同意，否则没有任何个人或机构能够单独对既有数据进行修改，确保了数据使用过程的公平性。

图2 区块链多种特性推动数据开放共享与创新

资料来源：中国电子学会整理

（三）创新存储模式，维护数据主权

中心化的平台容易形成数据孤岛，企业不仅独占了用户数据的控制权、使用权，而且垄断了用户数据带来的收益，侵占了个人用户和其他中小公司的数据主权，而区块链技术采用新型的数据存储模式，维护了用户的数据主权。首先，区块链技术改变了当前互联网中数据对象标识、索引与路由模式，去中心化的数字对象管理和路由使得数据与应用解耦，从而支撑高效可信数据共享，释放深度融合应用发展空间。其次，区块链技术将互联网“网络通信为中心、计算存储为辅”的计算和通信模式，变为以基于私有数据中心的计算存储为中心、通信为辅的模式，赋予了用户对数据的控制权，真正实现了“我的信息我做主”。

图3 区块链通过“分布记账”和“全网追溯”维护用户数据主权

资料来源：中国电子学会整理

三、政策建议

一是重视区块链领域基础技术研究。研究设立国家级区块链产业引导基金，加大对区块链领域基础技术研发的资金投放力度，充分发挥财政资金的杠杆作用，推动区块链技术创新和行业应用。在国家战略层面的统筹规划下，引导地方创建专项配套基金，促进涉及区块链技术的跨学科共性基础研究与交叉学科应用研究，如物证信息与区块链技术结合构建未来数字身份系统，人工智能辅助的智能合约编写与验证，去中心化的数据对象命名和索引体系架构等。积极搭建行业级区块链底层技术平台，引导区块链技术创新平台的技术创新，并根据商业应用场景对底层技术进行优化和重构。

二是制定并完善区块链监管制度。成立国家层面的金融信息技术应用监管平台，依照“参与者资质审核、过程透明公开”的监管原则，规范化区块链技术金融领域应用。完善对区块链技术创新以及其应用的法律法规框架，使得其发展置于可控可管又不压抑其应用潜能的状态。参考新加坡、英国经验，实施沙盒监管制度，在创新试验过程中引入监督以及对消费者保护，具有创新风险可控、有利于引导金融科技发展、增强金融消费者保护等优点，是平衡创新与风险的有效手段，弥补了现有监管制度滞后的不足，实现创新活动“政府放心、企业专心、人民安心”。

三是促进区块链领域的标准体系建设。充分调动企业参与制定标准的积极性，成立以中国企业为主导的国际性区块链技术发展组织，借助“一带一路”中信息化建设发展的良好态势，推行我国制定的行业标准、技术标准、应用产品。一方面，以技术发展组织为核心，建立类似IETF等标准化组织，围绕产业发展的重点环节，加快推进关键急需标准的部署和制定工作，逐步完善区块链技术和应用标准体系。另一方面，积极参与国际标准制定工作，对接国际化标准机构和开源社区组织，加强国际交流合作，在积极做出贡献的同时，不断提升我国区块链标准工作的国际话语权。

四是加速推动区块链技术的普及推广。充分运用行业协会、学会、产业联盟等第三方机构的组织协调作用，打造区块链应用推广平台，整合政府、高校、企业、行业组织等资源优势，扩大区块链的业内影响力。组织高校计算机学院、开源开发者社区以及创业者社群联合举办区块链领域的国际学术交流论坛、技术创新与攻防大赛、技术沙龙等活动，吸收借鉴最前沿创新技术和思想，培育社区发展，推动区块链知识普及，发掘区块链技术的应用潜力，同时加强政府资源、科研单位、实体企业、金融资本间携手联合，促进区块链生态的发展，共同推动区块链技术在我国的创新应用和产业化进程。

（来源：CIE智库）