中国改革与发展系列课题研究——新常态下中国经济增长新动力学术资讯

中国改革与发展课题组在中央党校就“新常态下中国经济增长新动力”课题组织相关领域专家展开深入研究。来自国家发展和改革委员会，财政部，农业部，中国经济体制改革研究会，工业和信息化部，北京市金融工作局，研祥高科技控股集团，国家统计局，全国人大常委会等相关领域的领导/专家参与了该课题的研究。

针对新常态下中国经济增长新动力问题，专家们从产业结构、供给侧、需求侧这三个角度分别进行了阐述。

从产业结构角度看，经济主导产业将由过去的资本密集型产业转向服务业和技术密集型制造业，实现发展动力转换的关键选择在于由要素扩张驱动转向创新驱动型发展模式。实施创新驱动，一方面是发挥科技创新在全面创新中的引领作用，其核心指标全要素生产率(TFP)对经济的长期可持续增长具有决定性意义；另一方面是要夯实效率驱动。我国经济发展要实现创新驱动持续发力，需要通过效率改善来支撑。效率改善的关键是正确处理好政府与市场的关系，推进负面清单管理，降低市场的准入门槛，打破行业垄断，成为更有效、更有为的政府。深度挖掘“制度红利”和“改革红利”，通过制度、政策和机构改革引致一个更具包容性的、可持续的中高速经济增长。

从供给侧角度看，今后增长的新动力主要在于提高要素供给质量和促进要素优化配置。要推进供给侧的制度改革创新，鼓励大众创业、万众创新，实施“互联网+”战略。互联网+与传统行业的深度融合，将会产生诸多新的经济增长点，形成全新的平台、产业和形态，促进传统行业转型升级。微观层面要开放准入、负面清单管理和自贸区建设，解决市场准入门槛、制度供给问题，深入研究对内对外各领域开放准入的体制机制和相关政策；宏观层面要深化财税金融体制改革，为中小企业解决融资难、杠杆率过高和流动性过多的问题，大力发展中小型金融机构，使虚拟经济与实体经济以结构对称、比例合理的方式实现有机结合。

从需求侧角度看，经济进入新常态以后，投资和出口对经济增长的贡献度逐渐下降，经济增长的新动力包含两方面：一是扩大居民消费需求。推进中国特色新型城镇化建设，是引领中国经济新常态的强大引擎，将为新常态下的中国经济增长提供持久动力。城镇化的实质是人口结构调整，城镇化可以激发农村人口的消费，释放农村劳动力和土地的巨大潜力，加快农业发展方式转变，大力投资农业基础设施，改善农业生产条件。二是扩大外需。要推进区域发展战略，构建新的区域增长极。加快实施“一带一路”倡议、亚投行建设、自贸区建设，激发经济的增长潜力，打造中国经济新的增长极。

中国经济发展进入新常态，意味着要摆脱过去的动力结构，寻找新的动力源。曾经推动经济高速增长的传统增长动力正在消退，而创新驱动、改革、互联网+、新型城镇化、区域发展战略等正成为支撑中国经济增长的新动力。接下来课题组将组织相关领域专家进一步深入研究新常态下中国经济发展面临的新挑战，坚持问题导向，破解发展难题，助力中国经济发展。

【北京战略与管理研究会】介绍

北京战略与管理研究会(BEIJING INSTITUTE OF STRATEGY & MANAGEMENT 简称：BISM)，是经民政部门批准登记注册的一级社会团体，是为党和国家、各级地方政府、国有/民营企业提供对策建议和决策咨询服务的综合性战略与管理研究机构。

研究会(BISM)专家团队由来自中共中央党校、国家相关部、委、办、局和国内知名院校以及权威研究机构三百余位专家组成。专家研究领域涵盖政治、经济、文化、战略思维、党建、哲学、法治、生态文明、党史、外交等。

北京战略与管理研究会名誉会长由中共中央党校原副校长杨春贵担任，会长由中共中央党校科学社会主义教研部原主任，中国改革与发展课题组组长严书翰担任，副会长由中共中央党校国际战略研究所原所长宫力等六位专家担任，秘书长由中国领导科学研究会副秘书长、中国改革与发展课题组副组长兼秘书长吕奕红担任。

【北京战略与管理研究会】部分版块介绍

1、【中国改革与发展系列课题研究】

北京战略与管理研究会针对国家相关部委、办、局及各级地方政府、国有/民营企业的课题委托，成立专项课题组，组织相关领域专家进行专项研究及论证。

专家组近年来就“新常态下中国经济发展之路”、“全面深化改革进程中政府与市场关系”、“‘四个全面’战略布局下中国经济由大到强发展之路”、“新常态下中国经济增长新动力”、“新常态下中国企业发展机遇与挑战”、“新常态下中国绿色经济发展之路”、“新常态下宏观调控新思路与着力点”、“放管结合下政府职能转变与市场活力释放”、“多元主体参与公共服务供给的机遇与挑战”、 “强国战略的实体经济支撑路径”、“‘创新创业’制度保障的重点与难点”、“建设开放型经济强国面临的机遇与挑战”等课题开展了深入研究。

研究成果分别得到中共中央总书记习近平，国务院副总理张高丽的重要批示，为党中央及国家相关部门科学决策提供了智力支持。

2、【中国城市改革与发展系列调】

2014年1月22日下午，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第一次会议时着重提出“要加强对重大改革问题的调研”、“要推动各地区各部门加强调研，注重发挥有关专家学者、研究机构对全面深化改革的调研咨询作用”。

基于此，北京战略与管理研究会联合中国改革与发展课题组每年在全国遴选富有特色执政和建设经验的城市展开调研。

通过调研，专家们深入了解中国城市在全面深化改革第一线的第一手信息，并针对中国城市在改革与发展中遇到的瓶颈问题给予有针对性的指导及建议，旨为助力中国城市健康可持续发展贡献智慧。

近年来，专家组分别深入北京市昌平区、江苏省南通市、天津市武清区、云南省昆明市、四川省成都市、北京丰台区、浙江省临安市、江苏省南京市等地，与地方政府党政领导干部展开了深入研究和探讨，为地方政府的科学决策提供了智力支持。

3、【发展中国-学习交流会】

习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会的重要讲话中着重指出：“必须坚持以发展为第一要务，不断增强我国综合国力。”基于此，北京战略与管理研究会与中国改革与发展课题组于2020年联合发起成立”发展中国-学习交流会“高端学习平台。

本平台由来自中央党校及国家相关部、委、办、局权威专家领衔主讲，内容涵盖政治、经济、文化、战略思维、党建、哲学、法治、生态文明、社会治理、国际关系等方面。

面对日益复杂多变的国内外形势，如何更好地把握机遇，迎接挑战，这就需要新时代领导者要通过不断学习，加强调研实践，打破思维局限，拓宽视野格局，提升顶层设计及驾驭复杂局面的能力，方能放眼全局谋一域，把握形势谋大事。

根据学习计划，主办方每期将邀请一位学养深厚，有独到见解的专家/领导，与平台成员共同探讨国内外重大战略、共同探究社会热点、焦点及难点问题、共同探索理论前沿及发展问题、共同分享创新实践经验等。

4、【中国企业改革与发展系列调研】

党的十八大以来，习近平总书记系列重要讲话中多次出现“企业家精神”“企业家作用”“企业家才能”等关键词，体现了以习近平同志为核心的党中央在治国理政过程中高度重视企业家群体。

2017年4月18日，中央全面深化改革领导小组第三十四次会议通过的《关于进一步激发和保护企业家精神的意见》强调：“企业是经济活动的重要主体，要深度挖掘优秀企业典型案例，弘扬企业家精神。”

为深入贯彻落实习近平总书记关于要深度挖掘优秀企业典型案例，弘扬企业家精神的重要论述，北京战略与管理研究会于2020年始，每年在全国范围内遴选富有创新实践经验和发展特色的国有/民营企业展开系列课题调研，旨为充分发挥企业示范作用，弘扬企业家精神，将企业卓有实效的特色经验宣传推广，普惠全国。

5、【党政干部教育培训】

2018年11月1日，中共中央印发了《2018-2022年全国干部教育培训规划》，《规划》中明确指出：党政干部教育培训是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程，在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想中具有不可替代的重要地位和作用。培养造就信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的高素质干部队伍，更是推进中国特色社会主义伟大事业的有力保障。

基于此，北京战略与管理研究会为深入贯彻落实党的十九大精神，于2020年始针对全国各省/市/区地方党政领导干部、央/国企领导干部等开展党政干部教育培训。

北京战略与管理研究会将以一以贯之的责任感和使命感，以推动中国特色社会主义伟大事业为使命，通过党政干部教育培训助力国家培养和造就高素质干部队伍，高水平服务党和国家事业发展为目标，旨为不断把新时代中国特色社会主义伟大事业推向前进，为实现中华民族伟大复兴中国梦贡献力量。