【关注】 中国专利申请数量近24年来首次下降

来源：鲁烟科普

世界知识产权组织最新发布的基准性年度报告《世界知识产权指标》显示，2019年全球专利申请下降3%，这是全球专利申请量十年来首次下降，主要是由于中国居民申请量的减少。如果不包括中国的数据，则全球去年的专利申请数将增长2.3%。

世界知识产权组织发布的《世界知识产权指标》报告，涵盖全球150多个国家和地区。报告表示，2019年中国国家知识产权局受理的专利申请数量为140万件，与去年相比下降10.8%，是近24年来的首次下降，这主要是因为中国开展了整体监管转型，以优化申请结构、提高申请质量。

“中国专利申请量24年来首次下降，这是个积极信号。”北京知识产权研究会会长、北京航空航天大学知识产权与科技法研究所所长孙国瑞教授告诉记者，伴随着经济社会的高速发展和创新活动的日益活跃，我国专利申请量持续多年保持快速增长，“但我们也看到，庞当的申请量给行政审批部门带来很大压力，而且专利质量混杂，其中有大量没用的专利。”

我国正在从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变，知识产权工作正在从追求数量向提高质量转变。“要创造高质量知识产权产品，包括核心专利技术、版权精品、知名品牌，实现知识产权创造由多向优、由大到强的转变。”孙国瑞分析，知识产权“多而不优”“大而不强”不符合我国新发展理念，也不符合构建新发展格局和推动高质量发展的要求。

“正如报告所说，专利申请量的下降，是中国主动作为，优化申请结构，提高申请质量的一个表现。”孙国瑞说。

国家知识产权局有关负责人介绍道，在优化专利申请结构和提升专利申请质量方面，该局通过设立保护中心、优先审查等措施对重点产业关键领域给予审查政策倾斜，同时还在突出专利统计指标体系的质量导向、规范地方专利资助奖励政策、动态监测全国专利申请质量、打击无资质专利代理等方面开展了一系列工作。这些举措有效倒逼市场主体规范专利申请行为。

与此同时，我国专利申请结构进一步优化。2019年，我国国内发明专利申请中，职务发明所占比重达到91.4%，较上年提高5.1个百分点。发明专利申请在全部专利申请中的比例稳步上升，企业占国内发明专利申请比例达到六成以上，以企业为主的创新主体的专利创造运用能力不断提高。

该负责人表示，我国专利申请质量有较大提升，专利对经济发展质量支撑作用明显提高。

尤其是，在一些领域，知识产权创造有了较好基础。目前我国在节能环保、新一代信息技术、新能源、生物工程等战略性新兴产业的专利申请量增长较快。

“此外，我国专利申请的数量变化，在一定程度上也表明，部分政府、发明人对申请专利的态度可能正在发生改变。”孙国瑞说，在我国知识产权事业发展初期，很多人对专利重要性认识不到位，因此各级政府部门采取系列措施，鼓励发明人申请专利，“但逐渐地，专利数量成为考核指标，在一些地方，出现了‘为申请而申请’的情况，甚至有用财政资金来补贴专利申请的现象，这是需要改变的。”

“能创造价值的专利才有意义。”孙国瑞说，当这样的意识逐渐普及，我国专利含金量会越来越高，也会成为经济发展的核心竞争力。

世界知识产权组织总干事邓鸿森表示，新冠疫情的暴发“推动了新技术的采用，促进了日常生活的数字化”，进一步刺激了对于知识产权工具的长期需求。鉴于知识产权与技术、创新和数字化之间的紧密联系，在后疫情时代，知识产权有望在更多的国家发挥更加重要的作用。

记者从知识产权局获悉，整体来看，今年新冠疫情发生以来，我国创新主体的发明专利申请在受到短暂影响之后，迅速企稳回升并始终保持积极发展势头。其中企业申请增速更是显著高于全国平均水平，这表明企业作为创新主体，在国家相关政策的鼓励和支持下，始终在积极应对疫情，加大创新力度，对冲疫情影响。在企业良好势头的带动下，预计2020年全年我国发明专利申请将呈现较为积极的正增长态势。

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