从政府工作报告看体育：发展体育消费，构建德智体美劳全面培养的教育体系，完善全民健身公共服务体系，精心筹办北京冬奥会、冬残奥会

来源：体育学术研究

3月5日上午，第十三届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。体育作为关系民生，关系大健康战略的重要议题受到关注。

过去一年，在新中国历史上极不平凡。面对突如其来的新冠肺炎疫情、世界经济深度衰退等多重严重冲击，在此背景之下，我国仍然较好的完成了全年发展主要目标任务。“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。要准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。体育作为民生工程的重要一项同样要高质量发展。《政府工作报告》有三处提到体育：

稳定和扩大消费。多渠道增加居民收入。健全城乡流通体系，加快电商、快递进农村，扩大县乡消费。稳定增加汽车、家电等大宗消费，取消对二手车交易不合理限制，增加停车场、充电桩、换电站等设施，加快建设动力电池回收利用体系。发展健康、文化、旅游、体育等服务消费。鼓励企业创新产品和服务，便利新产品市场准入，推进内外贸产品同线同标同质。保障小店商铺等便民服务业有序运营。运用好“互联网+”，推进线上线下更广更深融合，发展新业态新模式，为消费者提供更多便捷舒心的服务和产品。引导平台企业合理降低商户服务费。稳步提高消费能力，改善消费环境，让居民能消费、愿消费，以促进民生改善和经济发展。

发展更加公平更高质量的教育。构建德智体美劳全面培养的教育体系。

更好满足人民群众精神文化需求。培育和践行社会主义核心价值观，弘扬伟大抗疫精神，推进公民道德建设。繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学和档案等事业。加强互联网内容建设和管理，发展积极健康的网络文化。加强文物保护利用和非物质文化遗产传承。推进城乡公共文化服务体系一体建设，创新实施文化惠民工程，倡导全民阅读。深化中外人文交流。完善全民健身公共服务体系。精心筹办北京冬奥会、冬残奥会。

这对“十四五”时期体育发展也无疑是强心剂。

更多阅读：国务院总理李克强作政府工作报告

             2000-2020年政府工作报告及历年报告关于体育的表述

事实上，体育作为关系民生，关系大健康战略的重要议题一直以来也两会关注的焦点。中国体育报发表了体育界政协委员关于体育的精彩言论，体育BANK转载分享给大家。

邹凯委员：体教融合促进校园体育发展

全国政协委员、四川体育职业学院体操运动管理中心主任邹凯今年的提案，主要围绕在体教融合中充分发挥单项体育协会的作用提出建议。

在调研中，邹凯发现，体育运动进校园的过程中师资比较欠缺。他认为，在体育事业方面，我国的“塔尖”发展一直都不错，现在的问题是怎么把“塔身”和“塔基”做大、建牢。而作为社会团体的专项体育协会，对于服务“塔基”的社会体育，恰好具有其独特的优势。邹凯说：“《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》提出，开展校园赛事和建立‘一校一品’‘一校多品’等学校体育模式。单项体育协会拥有专业的运动员资源，建议让更多的专项协会走进校园，通过协会与学校加强合作，在培养体育师资、举办社会性赛事等方面提供专业服务，让更多的青少年受益。”

邹凯还表示，该《意见》提出将体育纳入中考计分科目，说明国家已经越来越关注体育育人问题。“我认为，体育育人本是教育的一个部分，会在学校教育中占有更大分量，让下一代更多地参与到体育运动中，通过体育强身健体。”

卞志良委员：加强全民健身场地设施建设

全国政协委员、山东泰山体育产业集团有限公司董事长卞志良，今年的提案围绕体育科技创新、推动三亿人参与冰雪运动、校园体育工作等领域提建议。

在去年两会上，卞志良结合自身工作经验和行业调研情况，紧紧围绕建设“体育强国”“健康中国”，所交提案都得到了国家有关部门重视和回复。一年来，卞志良深入学校、企业、社区、农村、医院搞调研，在全民科学健身、智能体测、智慧体育、冰雪运动、青少年运动健康等领域积极探索，围绕体医融合、体教融合、科技创新积极建言、履职尽责。

谈及全民健身场地设施，卞志良说，在“十三五”期间，我国体育场馆、场地数量不断增长，“15分钟健身圈”惠及全民，全民健身热情高涨。“我在调研中发现一些地区出现场地规划设计传统保守、建设时间周期长、基础条件要求高等问题。”为此他建议，可以加快推动智慧化体育场馆建设，大力推广气膜式、装配式建筑。

卞志良建议，今年是“十四五”开局之年，为进一步推动建设“体育强国”“健康中国”，必须以创新发展的思想，加快智慧化体育场馆设施建设，进一步提升群众获得感、幸福感。

王艳霞委员：提升青少年身体素质

全国政协委员、北京冬奥组委体育部副部长王艳霞认为，冰雪运动的普及发展是一项长期工作，冰雪运动的普及和青少年身体素质的提升需要社会各界的共同关注。

王艳霞是第一批参加冬奥会申办的工作人员，还参与了大量相关组织管理工作。“从全国政协十三届会议以来，我一直持续在提关于冬季运动普及的相关提案，在2018年的时候，就获得了全国政协的优秀提案，在冬奥会的筹办方面，我们这两年也是在抓紧补短板，比如说在人才的培训方面。”在履职过程中，王艳霞还参与了学校体育运动的一些针对性的调研活动，她建议，应进一步提升学校体育教学规范化水平，增加全民健身场地设施的供给，同时还要建立完善包括中小学生和大学生在内的赛事体系，鼓励更多的青少年参与体育运动，特别是冰雪运动。

今年，王艳霞带来的提案是关于提升青少年身体素质。她说：“在调研中发现，国内青少年体质有待提高。我认为青少年的全面健康发展，包括身体素质的提升，是一个综合性的问题，需要社会各界的共同关注。”

谢敏豪委员：体医需要深度融合

全国政协委员、国家体育总局运动医学研究所所长谢敏豪今年的提案是关于促进“体医融合”相关机构与学科建设。他认为，体育运动在提高人民身体素质和健康水平、促进人的全面发展等方面有着不可替代的作用。因此，要达到体育运动促进健康的目的，必须要与医学深度融合。

谢敏豪说，我国体医融合的探索与实践已取得了较好成效，为了更好地贯彻“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”的新时期卫生与健康工作方针，促进体育有效融入国家公共卫生与健康体系并发挥出重要作用，在当前和后疫情时代大力开展体医融合工作十分必要，且意义重大。对此，谢敏豪提出三点建议：一是建设主动健康型试点医院或医院科室；二是加强“中医+西医+体育”三结合学科建设，并建立相应人才培养模式；三是推进在城镇老旧小区改造中建设社区健康促进中心。

以下为2000-2020年政府工作报告关于体育的表述

体育BANK整理了2020年李克强总理政府工作报告关于体育的表述，共两大内容：

1、“加大减税降费力度。强化阶段性政策，与制度性安排相结合，放水养鱼，助力市场主体纾困发展。今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，新增减税降费约5000亿元。前期出台六月前到期的减税降费政策，包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费，减免小规模纳税人增值税，免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税，减免民航发展基金、港口建设费，执行期限全部延长到今年年底。小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。”

2、“丰富群众精神文化生活。培育和践行社会主义核心价值观，发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文物等事业。加强公共文化服务，筹办北京冬奥会、冬残奥会，倡导全民健身，使全社会充满活力、向上向善。”

除2020年两会政府报告中关于体育的表述外，历年政府工作报告中关于体育的表述都是怎样的呢？体育BANK现将千禧年以来，历年政府报告中关于体育的表述进行整理，供各位参考。

2019年两会政府工作报告关于体育的表述：

1、加快推进文化惠民工程，持续加强基层公共文化服务。全民健身蓬勃开展，体育健儿在国际大赛上再创佳绩。

2、广泛开展全民健身活动。

3、扎实做好2020年奥运会、残奥会备战工作，精心筹办北京冬奥会、冬残奥会，办好第七届世界军人运动会。人民群众身心健康，社会就充满活力，国家就繁荣兴旺。

2018年两会政府工作报告关于体育的表述：

1、支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给。

2、深入推进教育、文化、体育等改革，充分释放社会领域巨大发展潜力。

3、发展壮大新动能。做大做强新兴产业集群，实施大数据发展行动，加强新一代人工智能研发应用，在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”。

4、加快发展文化事业，文化产业年均增长13%以上。全民健身广泛开展，体育健儿勇创佳绩。

5、做好北京冬奥会、冬残奥会筹办工作，多渠道增加全民健身场所和设施。人民群众身心健康、向善向上，国家必将生机勃勃、走向繁荣富强。

2017年两会政府工作报告关于体育的表述：

1、实施全民健身计划，体育健儿在里约奥运会、残奥会上再创佳绩。

2、做好冬奥会、冬残奥会筹办工作，统筹群众体育、竞技体育、体育产业发展，广泛开展全民健身，使更多人享受运动快乐、拥有健康体魄。人民身心健康、乐观向上，国家必将充满生机活力。

2016年两会政府工作报告关于体育的表述：

支持发展养老、健康、家政、教育培训、文化体育等服务消费。

2015年两会政府工作报告关于体育的表述：

1、促进养老家政健康消费，壮大信息消费，提升旅游休闲消费，推动绿色消费，稳定住房消费，扩大教育文化体育消费。

2、发展全民健身、竞技体育和体育产业，做好2022年冬奥会申办工作。

2014年两会政府工作报告关于体育的表述：

发展全民健身、竞技体育和体育产业。

2013年两会政府工作报告关于体育的表述：

全民健身和竞技体育取得新成绩。广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展。

2012年两会政府工作报告关于体育的表述：

1、大力发展社会事业，促进经济社会协调发展。各级政府加大对科技、教育、文化、卫生、体育事业的投入，全国财政支出2．82万亿元。

2、大力加强群众体育设施建设，全民健身活动蓬勃开展，体育事业取得新成绩。

3、加强农村水电路气以及文化体育等基础设施建设，推进农村环境治理，加快农村危房改造，继续改善农村生产生活条件。

4、广泛开展全民健身活动，增强人民体质，促进体育事业和体育产业协调发展。

2011年两会政府工作报告关于体育的表述：

1、这五年，各项社会事业加快发展、人民生活明显改善。教育、科技、文化、卫生、体育事业全面进步。

2、城乡公共体育设施建设加快，全民健身活动蔚然成风。

3、大力发展体育事业。

4、加强农村和中小城市商贸流通、文化体育、旅游、宽带网络等基础设施建设。

5、保证中小学生每天一小时校园体育活动。

6、大力开展全民健身活动，促进群众体育和竞技体育协调发展。加强对外文化体育交流与合作，不断扩大中华文化国际影响力，让博大精深的中华文化再展辉煌。

2010年两会政府工作报告关于体育的表述：

大力发展公共体育事业，广泛开展全民健身运动，提高人民的身体素质。

2009年两会政府工作报告关于体育的表述：

文化体育事业加快发展。

2008年两会政府工作报告关于体育的表述：

1、我们坚持统筹经济社会发展，加快教育、卫生、文化、体育等社会事业发展和改革，积极解决涉及人民群众切身利益的问题。

2、在文化和体育方面。全国财政用于文化体育事业支出五年累计3104亿元，比前五年增长1.3倍。

3、城乡公共体育设施建设加快，群众性体育蓬勃发展，体育健儿在国际大赛中取得优异成绩。

4、实施一系列有利于人员往来和经济科技教育文化体育交流的措施，促进了两岸关系和平稳定发展。

2007年两会政府工作报告关于体育的表述：

1、社会事业加快发展。科技创新取得重大成果，教育事业继续发展，公共卫生体系建设得到加强，文化、体育事业进一步繁荣。

2、积极发展文化、体育事业。全民体育活动广泛开展，竞技体育水平不断提高。

2006年两会政府工作报告关于体育的表述：

1、社会事业取得新进步。科技、教育、文化、卫生、体育等事业全面发展。

2、体育事业取得新成绩。社会主义精神文明建设得到加强。

2005年两会政府工作报告关于体育的表述：

1、群众性体育活动蓬勃开展。我国运动员在第28届奥运会、第12届残疾人奥运会上取得优异成绩。

2、大力发展科技、教育、文化、卫生、体育事业，加强精神文明建设。

3、各级政府加大对科技、教育、文化、卫生、体育事业的支持，中央财政用于这些方面的支出987亿元，投入国债资金147亿元。

2004年两会政府工作报告关于体育的表述：

1、中央财政全年用于教育、卫生、科技、文化、体育事业的支出达８５５亿元，比上年增长１２．４％；支持社会事业发展的国债投资达１６３亿元，增长近两倍。

2、群众体育和竞技体育运动取得新成绩。

3、加快卫生文化体育事业发展，加强精神文明建设。

广泛开展全民健身运动，努力提高竞技体育水平。

2003年两会政府工作报告关于体育的表述：

1、文化、卫生、体育领域改革和发展加快。

2、群众性体育活动蓬勃展开，竞技体育屡创佳绩。

3、体育健身和文化娱乐消费明显增多。

4、积极推进卫生、体育事业的改革和发展。大力开展群众健身活动，不断提高竞技体育水平。

2002年两会政府工作报告关于体育的表述：

1、社会科学、文学艺术、新闻出版、广播影视、医药卫生、计划生育和体育等各项事业取得新成绩。

2、鼓励居民扩大住房、旅游、汽车、电信、文化、体育和其他服务性消费，培育新的消费热点。

3、加强图书馆、博物馆、文化馆、科技馆、档案馆等公共文化和体育设施建设，做好文物保护工作。

2001年两会政府工作报告关于体育的表述：

1、文化、卫生、体育等各项社会事业继续发展。

2、加强群众性体育设施建设。

2000年两会政府工作报告关于体育的表述：

1、社会科学进一步发展。文学艺术、新闻出版、广播影视、计划生育、卫生、体育等各项事业，都取得新成绩。

2、积极发展电信、旅游、文化、娱乐、保健、体育等服务性消费。

3、进一步做好卫生、体育工作，重视疾病预防和控制，加强城市社区卫生服务和农村初级卫生保健，提高人民群众的健康水平。

4、倡导文明健康的生活方式，开展丰富多彩的群众性文化、体育活动。