【CAFS两会热评】王建新 | 破解中小企业融资难题，激发企业创新活力

来源：中国财政科学研究院

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王建新

中国财政科学研究院

 研究生院教研中心研究员 

一、中小企业融资支持

“融资难、融资贵、融资慢”一直是中小企业融资的突出难题。今年政府工作报告全方位布局，破解中小企业融资问题。

其一，减税方面。提升小规模纳税人增值税的起征点，在现行优惠政策基础上，对小微企业应纳税所得额定额部分再减半征收。

其二，降费方面。一方面，延续普惠小微企业贷款延期政策，加大再贷款再贴现支持普惠金融力度，延长小微企业融资担保降费奖补政策,完善贷款风险分担补偿机制；另一方面，用改革的方法减低企业网费、电费、租金、物流等生产经营成本。

其三，金融支持方面。一方面，引导银行扩大信用贷款并使之更多流向科技创新、绿色发展，更多流向小微企业等，提高大型商业银行普惠小微企业贷款增长率；另一方面，创新供应链金融服务模式，降低小微企业支付手续费。

二、鼓励中小企业创新发展

除了破解融资困境，企业创新亦是今年政府工作报告的重点内容之一。创新是推动实体经济高质量发展的重要支撑。在纵深推进大众创业万众创新过程中，中小企业能够发挥自己独有的优势。在今年政府报告中，明确指出：“一方面，要强化企业创新的主体地位，用税收优惠机制加大企业研发投入，推进企业创新引领发展；另一方面，利用互联网搭建共性技术研发平台，提高中小企业创新能力和专业化水平。”

通过上述内容可知，今年对中小企业的融资支持政策除了对以往融资支持政策的延续外，还首次提出创新供应链金融模式，并多次提出将政策落实到位，切实破解中小企业融资问题。在政策利好的条件下，中小企业应抓住机遇，多渠道融通资金，实现创新发展。

三、发展举措

助力中小企业破解融资难题，激发企业创新活力，可从以下几个方面入手：

（1）完善供应链金融服务体系建设。供应链金融由于服务主体多元、服务渠道线上、服务模式数字化，对银行金融机构、产业集团和企业的协作要求较高，需进一步完善供应链金融服务体系建设，降低金融风险。

（2）注重政策融资与企业创新融资对接的监管。在给予中小企业政策融资优惠的同时，对企业融得的资金进行监管，切实保障资金用在刀刃上。

（3）打通大中小企业融通发展创新链，发挥大企业引领中小企业创新优势，实现人才、资源、信息等跨行业、跨界融合。

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审稿：程瑜 闫晓茗

编辑：刘美辰