2030数字指南针：数字十年的欧洲之路

来源：CIE智库

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      为巩固在数字领域的领先地位，并表明捍卫“数字主权”的决心，欧盟已出台了一系列战略方案。为进一步明确未来十年的发展方向，3月9日，欧盟委员会发布了《2030数字指南针:数字十年的欧洲之路》，提出了未来十年欧洲加快数字化转型的具体目标，以及衡量目标完成情况的数字指南针，并积极推进与多国的项目合作来加大对数字领域的投入力度。

一、欧洲数字化转型目标

新冠肺炎疫情暴露了欧洲数字空间的脆弱性。欧洲对非欧盟关键基础技术，尤其是对少数非欧盟大型科技公司的依赖，严重制约了欧洲数字化转型。为确保“数字主权”，欧盟提出了未来十年欧洲加快数字化转型的11个具体目标，主要涉及数字技能、企业数字化转型、数字基础设施、公共服务数字化四个方面。

数字技术人才和高技能数字专业人员：欧盟认为应发展高性能的数字教育生态系统来吸引人才。截至2019年，欧洲已有780万信息通信领域的专家，并以每年4.2%的增长率增长，但与2030年达到2000万专家数量的预期目标相差甚远。缺乏足够数字化技能的员工和性别失衡等问题突出，成为欧盟数字化转型的障碍。为此，欧盟将致力于提升公民的数字素养，加大对数字人才的吸引力。

安全且高效的可持续数字基础设施：欧盟计划到2030年对所有欧洲家庭实现千兆网络全覆盖，以及欧洲人口密集地区5G网络的覆盖。同时，欧盟还计划将尖端半导体的生产量占全球总产值的比值提升到20%以上，攻克2nm芯片技术瓶颈，并部署10000个气候中立的高度安全边缘节点。到2025年，欧洲将制造出第1台具有量子加速功能的计算机。

企业数字化转型：在COVID-19大流行期间，数字技术为企业创造了新的机遇。到2030年，75%的欧洲企业将使用云计算、大数据、人工智能等数字技术，确保90%以上的欧洲中小企业达到基本的数字化水平，并通过扩大创新规模、改善融资渠道，使估值10亿美元的独角兽企业数量增加1倍。

公共服务数字化：到2030年，欧盟计划为欧洲公民和企业提供100%的在线关键公共服务。同时，所有的欧洲公民可以访问医疗记录，而80%的公民将使用数字身份证解决方案。

2030年欧盟预期目标数据与当前基线数据对比

二、实现2030年数字化转型目标的指南针

为了2030年数字化转型目标能如期达成，欧盟委员会提出了《数字指南针》的方案，由欧洲议会和欧盟成员国共同决定采用。该方案包括4个基本要点、数字化原则和解决数字鸿沟的关键能力。

《数字指南针》方案要点

三、加强数字时代的国际合作

欧盟委员会呼吁欧盟成员国利用《复苏和恢复基金》（RRF）提供的资金，优先用于数字领域的关键技术项目，包括建设泛欧互联数据处理基础设施、设计和部署下一代低功耗可信处理器、部署5G网络、采购超算和量子计算机等。欧盟委员会还提议成立一个新的欧盟—美国贸易和技术理事会，深化和合作伙伴的数字贸易关系。欧盟还将致力于建造强大的国际数字伙伴关系来推进以人为本的数字议程，并促进与欧盟标准和规范的融合。

四、小结

指南针为欧洲在数字时代制定的愿景和目标指明了一条清晰的道路。为实现这一目标，欧盟委员会还将就数字化原则展开广泛磋商，计划在2021年第三季度前向联合立法机构提交《数字政策计划》，并于年底前与其他机构就《数字原则声明》取得阶段性进展。总体来看，欧盟通过推行数字政策，制定数字技能、企业数字化转型、数字基础设施、公共服务数字化方面的目标，加强国际合作，来构建以人为本、可持续发展和更繁荣的数字时代，欧盟数字指南针的诸多计划对我国的数字经济发展具有一定的借鉴意义。