中国共产党对科技工作者和科技团体的关怀与重视

100年来，中国共产党始终支持依靠科技进步、关心关爱科技人才、领导推动科技组织发展。作为党和政府联系广大科技工作者的桥梁和纽带，科协组织的发展始终受到党中央的高度重视。

党中央对科技工作、科技工作者和科技团体的亲切关怀和高度重视，贯穿建党百年历史。在建党百年之际，为大家讲述中国共产党领导推动中国科协成立、发展和壮大的历史，展现党对科技创新、科技人才、科技团体的亲切关怀和高度重视，以期让广大科技工作者发自内心地听党话、感党恩、跟党走，把智慧和力量凝聚到实施创新驱动发展战略上来。

中国科学技术协会第十次全国代表大会宣传海报

中国共产党领导并推动成立中国科协

成立中国科协是建设新中国的需要，是建立民主协商政治体制的需要，是中国共产党完善执政制度、巩固执政基础的需要。

党中央批准成立中国科协

1958年8月，全国科联党组和全国科普党组联合向中共中央提交《关于建议科联、科普合并的报告》。经党中央批准，1958年9月，全国科联和全国科普联合召开全国代表大会，合并成立中华人民共和国科学技术协会。

全国科联和全国科普全国代表大会联合在北京召开 

来源：科技工作者之家

大会通过了《关于建立“中华人民共和国科学技术协会”的决议》等4项决议，包括将这次大会作为中国科协第一次全国代表大会的决议。从此，中国科技工作者有了自己的全国性统一组织。

党中央不断加强对中国科协的领导

1958年9月中国科协成立后，中国科协党组于代表大会结束后第5天就向中央科学小组和党中央报送了《关于中国科协第一次全国代表大会的报告》。此后，党中央对科协的性质、领导体制、机构规格及设置等方面不断予以明确。

党中央对科协的性质逐步予以明确

1958年，中共中央在给中国科协党组《关于中国科协第一次全国代表大会的报告》的批复意见中指出：“中国科协应当是党领导下的、社会主义的、全国性的科学技术群众团体，是党动员广大科学技术工作者和广大人民群众进行技术革命和文化革命、建设社会主义和共产主义的一个工具和助手。”

1979年12月，中共中央对中国科协《关于召开中国科协“二大”的请示报告》作了重要批示。批示中第一次明确提出科协是科学技术工作者的群众团体，是党领导下的人民团体之一，是党团结和联系科学技术工作者的纽带，是党领导科学技术工作的助手。

这一定性延续10多年，直到1996年将中国科协是“党和政府发展科学技术事业的助手”改为“国家发展科学技术事业的重要社会力量”。

中国科学技术协会第二次全国代表大会 来源：新华网

2001年中国科协召开六大，在科协章程中将“国家发展科学技术事业的重要社会力量”修改为“国家推动科学技术事业发展的重要力量”。

之后20年，科协性质固定下来，完整表述为“是中国科学技术工作者的群众组织，是中国共产党领导下的人民团体，是党和政府联系科学技术工作者的桥梁和纽带，是国家推动科学技术事业发展的重要力量”。

党中央逐步明确中国科协的领导体制

1958年9月中国科协成立后，中央委托国家科学技术委员会（简称“国家科委”）党组代管中国科协，政治上由中宣部负责联系，行政上由国家科委领导，中国科协机关挂靠在中国科学院。

一是党中央指定一位领导同志领导中国科协。

十一届中央书记处于1980年2月恢复后，国家科委党组、中国科协党组于当年5月向中央请示中国科协领导关系问题，建议中国科协的工作由中央书记处分管科教工作的方毅领导。中央书记处很快批准。之后每一届中央书记处成立后，中央书记处会指定一位领导同志联系、领导中国科协。

二是党中央逐步明确中央书记处领导中国科协。

1985年，中共中央发布《关于科学技术体制改革的决定》，中央书记处对中国科协的归属体制作了调整，虽然继续明确中国科协由中央书记处领导，但委托国家科委党组代管，具体工作向宋健汇报。

1995年2月中央规定：“中国科协由党中央书记处领导，业务工作由国家科委指导”。自此以后，国家科委党组不代管中国科协。

2002年3月8日中央明确规定：中国科协由中央书记处领导。自此以后，中国科协只由中央书记处领导，胡锦涛、曾庆红、习近平、王沪宁先后主持召开中央书记处办公会，每年都听取中国科协党组关于上年度工作情况的汇报和本年度工作安排的请示，作出指示。

三是国务院领导同志联系、指导中国科协工作。

2004年中国科协向国务院提出参加国家科技教育领导小组的申请。国务院研究同意并由国务院办公厅于当年12月下发文件，增补中国科协为国家科技教育领导小组成员单位，邓楠为成员。

国务院还指定时任国务委员的陈至立联系、指导中国科协。政府换届后，刘延东接替陈至立联系、指导中国科协。目前，刘鹤联系、指导中国科协。

恢复中国科协为全国政协组成单位

1991年1月全国政协七届十二次常委会议通过了《关于中国科协和全国侨联作为全国政协组成单位的决定》，恢复中国科协为全国政协的组成单位。

中国科协及其前身在历史上曾为全国政协发起和组成单位，参加过第一至四届全国政协的工作和活动。中国科协被恢复为全国政协的组成单位，体现了中国科协在我国民主政治建设中的地位和作用。

明确中国科协在人民团体中的排序

1981年6月27日，中国共产党第十一届中央委员会第六次全体会议一致通过的《中国共产党中央委员会关于建国以来党的若干历史问题的决议》指出：“党在对国家事务和各项经济、文化、社会工作的领导中，必须正确处理党同其他组织的关系，……保证工会、共青团、妇联、科协、文联等群众组织主动负责地进行工作。”

这是科协组织在人民团体中的排序首次出现在党的重大会议的决议中，确立了中国科协在国家政治、社会生活中的地位。

明确中国科协机构的规格与设置

1978年4月，国务院批准国家科委《关于全国科协当前工作和机构编制的请示报告》，全国科协内设机构包括办公室、研究室、学会工作部、普及工作部、青少年工作部、直属学会，其中外事工作由国家科委兼管，编制为150人。

1995、2002、2021年党中央对中国科协主要职责、内设机构、人员编制、领导职数等作出明确规定，并且在1998年10月明确中国科协党组书记为中央机关正部长级干部。

这些举措不仅充分体现党中央对科协组织的关怀与厚爱，而且极大地支持和保障科协组织履行职责、发挥作用。

素材来源：科技导报