【科协“十大”经验交流】新疆兵团科协：政府推动 全民参与 努力开创兵团全民科学素质工作新局面

编者按：

在喜迎建党百年、中国科协第十次全国代表大会召开之际，为总结宣传5年来全国学会和地方科协的改革创新实践，“科协改革进行时”微信公众号开辟科协“十大”经验交流专栏，遴选并陆续推送一批时代特色鲜明、改革成效显著、具有典型示范意义的大会交流材料，供交流借鉴、相互启迪，以期促进科协事业发展立足新起点、再上新台阶。

“十三五”以来，兵团科协在兵团党委的坚强领导下，在中国科协的关心指导下，按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针，积极开展五大重点人群科学素质行动，完善五大基础工程，不断提升全民科学素质水平。现将工作情况汇报如下。

一、切实加强对全民科学素质工作的领导

兵团党委高度重视，成立了以兵团分管领导为组长，25个部门领导为成员的“兵团全民科学素质工作领导小组”。兵团党委办公厅研究制定和印发了《兵团全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016—2020年）》（新兵办发〔2016〕94号），并把全民科学素质工作纳入兵团经济社会发展的总体规划（兵团国民经济规划第七章第一节）。兵团全民科学素质工作领导小组办公室评估“十三五”开展全民科学素质工作的成效，落实工作任务。经国家调查显示：2020年兵团公民具备科学素质的比例为7.72%，超过“十三五”发展目标预测区间（6.74%～7.68%），比2018年“十三五”中期评估的6.29%提高了1.43个百分点，居全国第23位。 

二、创新开展各类品牌科普活动

（一）组织开展各类主题科普活动

“十三五”期间，兵团全民科学素质工作领导小组各成员单位组织开展各类主题科普活动150余次，举办各类培训班3500期，组织科普讲座500场，向职工群众发放科普知识宣传手册、科技书刊等宣传资料30余万份，展出展板2000余块，受益群众达100余万人（次），职工参与率达90%以上。

（二）组织开展民生科普服务

兵团科协组建200余支科普志愿者队伍分赴南疆师团开展科普活动，实现南疆团场全覆盖，深入到连队（村）举办科学普及“去极端化”报告会50余场次，参与1.5万余人次。各成员单位充分利用“民族团结一家亲”和“访惠聚”工作队等，在基层连队开展宣传活动。

（三）发挥科技惠民示范引领作用

深入开展“基层科普行动计划”，“十三五”期间，兵团共有65个单位和90名个人荣获“全国基层科普行动计划”先进，获奖补资金1405万元。创建全国科普示范社区27个、兵团科普示范社区65家，表彰兵团科普惠农兴村先进集体28个、先进个人19名，为科技助力精准脱贫注入了新的活力，科技惠民示范引领作用不断增强。

三、着力提升五大重点人群科学素质

（一）激发创新热情，着力提高青少年科学素质

组织“科普大篷车”深入南北疆各基层团场、少数民族聚居团场及边境地区中小学，开展科普主题活动。广泛组织开展青少年科技创新大赛、青少年科学调查体验等科技教育实践活动。“十三五”期间，4000余个项目分获兵团青少年科技创新大赛一二三等奖，235项作品获得全国青科赛奖项，10多名师生获得全国青少年科学影像节奖项，30余所中小学列入青少年科学调查体验活动推广示范学校。加强科学教育教师队伍建设，兵团科学课及科学相关课程的专任教师约占比达到33%。

（二）强化农业科技服务，着力提高团场职工科学素质

加强基层适用技术培训，兵团总工会举办劳动和技能竞赛9200场次，实施职工自主创业示范项目655个，扶持职工1.5万户，户均增收1万元以上，推广新技术476项，新品种468个。兵团科协组织5万余名职工群众参与全国农民科学素质网络知识竞赛活动，重点加强对南疆贫困少数民族职工群众科普。

（三）服务经济和民生，着力提高城镇劳动者科学素质

围绕新型工业化和现代服务业发展需求，加强专业技术人员继续教育工作，对专业技术人员继续教育培训率达85%以上。兵团人社局组织实施了“农民工职业技能提升计划”等专项行动，累计开展各类职业技能培训61.03万人次。

（四）扎实开展学习培训，着力推进干部队伍科学素质

兵团党委组织部运用兵团党委党校干部脱产培训以及兵团干部在线学习平台，组织开展线上线下学习和线上知识测试。将科学素质有关内容纳入年度（绩效）考核。在公务员考录中，增加了科学素质相关内容。兵团干部教育培训机构每年至少开展1次科普讲座和3门科普素质专题课程，至少开展2期以上培训人数50人以上的培训班，运用兵团干部在线平台开设16门课程，覆盖了全兵团各级领导干部3.5万多人。

（五）促进科教进社区，全面提升社区居民科学素质

积极开展“科教进社区”活动，通过“全国科普日”等活动组织各类科普宣传，每年举办巡回科普报告会40余场，受益居民达2.5万余人次。加大社区科普基础设施建设，奖补科普示范社区27个，建成社区科普活动室41个，科普中国e站164个，实现126个维稳重点连队（社区）全覆盖，社区科普阵地建设逐步完善。

四、深入推进实施五项基础工程

（一）促进科教进社区，全面提升社区居民科学素质

构建科学教师培训体系，积极支持建设青少年科学活动室等科普教育阵地，充分发挥现有科研院校重点实验室、重大科学基础设施等高端科研设施科普作用，特别是加强南疆少数民族聚居团场和边境贫困团场中小学科技教育硬件设施建设，建成38个青少年校外活动场所和研学实践基地。在塔里木大学建立了12个科技特派员校内、外实验、培训示范基地。

（二） 大力实施科普信息化工程建设

推动科普资源开发，开展科普视频、微电影、动漫等形式多样的数字科普作品创作，编印“科技下乡”“科普之冬”团场职工科学素质培训学习资料，编写五大重点人群科普教材。疫情期间，张贴疫情宣传单、悬挂横幅等2.7万余张（条），发放各宣传手册249万张（册）。建立了以石河子大学为信息服务总站，兵团技术市场协会和兵团创新生产力促进中心为子站，服务全兵团14个师市的服务网络。拓宽科普信息传播渠道，充分发挥兵团广播电视台、日报、网站、微信公众平台等宣传渠道作用，运用“互 联网 + 科普”，推动科普信息化建设。截至目前，共刊发稿件7330条，其中兵团日报全民科学素质相关宣传报道500余篇，兵团在线网站、兵团微信公众号等2000余条，兵团“学习强国”“兵团零距离”等融媒4826条。

（三）大力实施科普基础设施建设

积极响应兵团向南发展决策部署，兵团科协经费70%倾斜支持南疆科普设施建设。完善现代科技馆体系，中国科协支持270万元为兵团配发科普大篷车6辆，更新科普大篷车展品3套。争取中国流动科技馆10套、农村中学科技馆4个，认定全国科普教育基地4家。石河子科技馆获得免费开放补助资金3132万元，年均累计接待观众10万余人次。为基层新建16套团场中学科技馆、青少年科学工作室10个、社区科普活动室41个、科普中国e站164个，在科普去极端化方面起到了积极作用。

（四）大力实施科普人才队伍建设工程

加强专兼职科普人才队伍建设，在中小学、科普场馆、青少年宫等建立专兼职青少年科技辅导员队伍。推动兵团首席科普传播专家队伍建设，发展壮大社区科普队伍，鼓励高校师生、中学生、传媒从业者参与科普志愿服务。动员组织科技特派员、大学生村官、团场致富带头人等担任科普宣传员。截至目前，兵团各类志愿者达30余万人，为兵团全民科学素质建设提供了有力的人才支撑。

（五）实施科普产业助力工程

支持兵团科普产品开发，编印五大重点人群科学素质读本3万本，开发新疆棉花病虫害及其防治等各类科普读物13种，制作200多份科普宣传视频资料，让科学知识更接近群众的生产生活。开发《滴灌水肥一体化节水技术系列丛书》等生产技术科普作品，在生产实践中发挥积极的指导作用，促进职工增收。

五、今后五年工作思路及建议

一是加强科协组织和科普人才队伍建设。进一步加强兵师两级组织体系和科协队伍建设，加强学会科普能力建设。加强专兼职科普人才队伍建设，充分发挥少数民族科普人才特殊作用。

二是强化新时代重点人群科学素质建设。针对中国科协“十四五”规划中提出的“六大重点人群”，狠抓全民科学素质提升，助推经济社会发展。

三是提升科普服务能力。优化科普基础设施布局，进一步加强街道、团场（乡镇）、社区（连队）基层科普基础设施建设。完善科普资源的共建共享与服务机制。加大对兵团优秀原创科普作品的支持力度，建立应急科普响应机制。 

四是实施科普助力南疆工程。贯彻落实中央关于兵团向南发展决策部署，进一步加大南疆科普资源投入。深入开展文化润疆、富民兴疆工程，推进科学普及工作，倡导社会主义核心价值观，积极推进科技助力乡村振兴，依托实施“基层科普行动计划”项目，巩固脱贫攻坚成果，推动脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

来源：中国科协改革工作办公室