2021两会建议|吴道源：建议在我国大力发展生态社区 | 中国绿发会征集学术资讯

来源：中国绿发会

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编者按：

近日，中国绿发会两会建议组收到了来自中国绿发会自然教育学术委员会、中国绿发会生态社区发展基金会吴道源主任递交的提案，提案中建议在我国大力发展“生态社区”项目，“生态社区”是在自然生态、产业生态和社会生态等多维度构建，可持续发展和谐共生的有机体.对此，该提案围绕生态社区发展的实践需要提出了四点建议，原文如下：

在此继续诚邀社会各界人士为国家相关建设积极建言献策，请将您的两会建议投递至邮箱：v31@cbcgdf.org，来信请注明邮件主题和文件名为：2021年绿会两会提案征集-姓名-关于***的建议，期待您的来信。

按/Cherry 审/Tammy 编/Apple

关于在我国大力发展生态社区的提案

十九大明确指出“人民追求幸福美好的生活就是我们的奋斗目标”。2020年十九届五中全会指出：“要完善共建共治共享的社会治理制度，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。”

自2020年新冠疫情爆发以来，无论城市社区还是乡村社区，都成了我们抵抗疫情的最后堡垒。社区的生态化构建以及社区的可持续发展，再次成为了我们关注的焦点。同时今年是我国乡村振兴的第一年，乡村振兴的系统生态化重构也成为了我们思考的问题。

生态社区就是践行习近平总书记生态文明思想，落地到人民追求幸福美好生活的具体落脚点。我们每一个人都为幸福美好的生活努力，去实现生态可持续的社区生活，就是每一个普通百姓为推动生态文明进步所作出的具体贡献。

生态社区最近这几年在国内刚刚开始萌芽，而在国外发达国家，上世纪70年代中后期就开始出现了城市精英的返土归田运动，也就是我们现在出现的城市回归乡村的一种现象。目前在国际上已经有1000多个生态社区，基本上是在某一个地区长期自生长组成的，比如英国的芬虹生态社区，意大利的达曼胡尔生态社区，印度的太阳城，泰国的净土生态社区等。

在我国，由于中华文明自古就是提倡天人合一、道法自然的农耕生活方式和家族式的聚落乡村，因此我们之前的乡村社区原本就是一个一个的生态社区，只是这些年，快速的城市化进程，造成了城乡二元的社会结构以及乡村的凋敝。目前，国家已经提出了乡村振兴的目标；而城市化快速发展导致的问题也让更多的人开始思考回归乡村的生态生活；同时生态文明时代的到来和习主席提出了全球人类命运共同体的方向。相信未来10年，将是中国生态社区发展最蓬勃的十年。

根据梳理国际国内对生态社区的定义，我们认为生态社区是：“在自然生态、产业生态和社会生态等多维度构建，可持续发展和谐共生的有机体”。他首先是一个有生命的有机体，正如我们是地球这个有机体的一员，我们也是生态社区这个有机体中的一员，与社区中的万物构成一个和谐共生的共同体，而且这个有机体必须是可持续发展的。怎么去实现他呢，那一定不仅仅是在狭义的自然生态这一个维度，还必须在社会生态和产业生态等多维度去共同构建。

我们可以想象一下，把这三个维度的生态画三个圆，产生交集（如上图）。自然生态和产业生态之间的交集应该是生态产品；自然生态和社会生态之间的交集应该是生态的生活方式；而产业生态和社会生态之间的交集应该是生态文明时代共生的生产关系。如果我们在一个社区的范围内实现了“生态可持续的生活方式”、使用和生产的都是“生态的产品”、这里的生产关系也是自由人和自由人的联合体形式的“共生的生产关系”，那么我们这个社区就成为了一个可持续发展的社区，就实现了人民追求幸福美好生活的目标，这样一个社区就是“生态社区”。

根据生态社区发展的实践需要，建议如下：

第一、建议各省成立生态社区研究中心，建立符合我国具体国情的生态社区理论与知识体系。健全生态社区建设的各项指标。推动各级政府制定《生态社区促进条例》，明确生态社区在经济建设和社会治理中的地位和作用。总结国内外生态社区的实践经验，研究开展生态社区试点建设方案，倡议社会各界一起共同来推动生态社区样板的构建。

第二、加强生态社区的党建工作，推进生态社区党的组织和党的工作有效覆盖。支持和引导企业家重点围绕增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步方面提供服务。如生态自然教育、社区健康中心、生态设计中心、乡村振兴和生态环境保护等领域开展有针对性的社会服务。

第三、构建生态社区的金融支持体系。去年国家成立了绿色发展的产业基金，可以对生态社区的建设给予产业基金的支持；绿色发展产业基金可以和中国生物多样性保护与绿色发展公益基金联动，探索合作发起设立“生态社区产业投资引导基金，共同推动生态社区的发展。鼓励政府、企业、社会资本、引导基金等参与生态社区事业，探索支持生态社区发展的PPP模式；推动生态社区孵化空间、生态社区联盟、生态社区服务平台等服务组织的建设。

第四、着重培养年轻一代在生态生活方式上的实践机制。由于生态自然教育是最好转变生态生活方式的认知路径，因此建议支持各类创新创业大赛设立生态自然教育赛道，鼓励高校开设生态自然教育相关课程，开展生态自然教育研究，举办生态自然教育项目竞赛和实践活动。在新一代创业者当中增强生态自然教育意识，建立在生态自然教育中发展的职业路径，鼓励生态自然教育队伍的发展壮大。

这将对乡村振兴和城市生态社区的发展起到极大的推动，是能够更好的落实人民追求美好生活这个目标，更快实现生态文明的社会和中华民族的伟大复兴。